起こるべくして?

 「東京都足立区が実施した06年度の区学力テストで不適切な行為が疑われていた問題で、区教委が16日会見し、区立小1校で校長と5人の教員がクラスを見回り、誤答していた児童の問題個所を指さし再考を促していた不正があった」、とのことだ。
http://www.mainichi-msn.co.jp/today/news/20070717k0000m040105000c.html
ただ、「テスト前に前年のテストをコピーし、児童に2〜3回にわたり練習させていたこと」自体はわからんでもないが、「05年と06年はテスト作成業者が同じで、ほぼ同じ問題が出題された」ことが問題でしょうけど、僕自身が「学力テスト」自体をあまりよく理解できておりません。